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    武王去世，成王即位的时候，朝廷不稳，成王需要倚重诸侯，却又必须让自己掌握主动权。成王通过这首诗歌，不仅表达出了继承武王意志的决心，同时也巩固了政权。

    成王即位的情况是非常特殊的。武王在克殷后的第二年去世，留下了巨大的权利，成王此时还只是孩子，根本无法填补这巨大的空白，因此由武王的弟弟周公摄政辅佐。摄政只不过是通向新王正式治国的过渡，这一过渡时期，周公不仅要日理万机，处理朝政，而且要逐步树立起成王的天子权威。今天的这首诗歌，正是反映出这种树立权威的努力。

    新王权威的树立，关键在于诸侯的态度。先王在世的时候，诸侯臣服。然而先王去世，新王即位，以前臣服的诸侯未必能够全都视新王如先王。成王刚开始即位，对诸侯的控制自然比不上武王的时候牢固，原先稳定的政治局面变得不是那么稳定，而处处隐藏着随时可能会爆发的危机，这也是正常的一件事情。

    帝王的更替，特别是幼小的帝王取代成熟强大的帝王时，给诸侯提供了权利再分配的机会，局势不稳的根源也在于此。使诸侯回到自己的牢固控制中来，便成为周王室必须面对的难题。当时周王室的象征是成王，而实际的掌权者则是摄政的周公，从这个意义上说，这首诗歌所体现的正是周公的思想，不过用的是成王的口气来表达。

    成王诉说着自己年幼，缺少治国经验，请求诸侯辅助，这既是陈述实情，也是在表达诚意。当然，只有这些是远远不够的，对于诸侯来说，更需要的是施以威慑。路线政策依父王，父王英明又伟大，这里的父王就是周武王，两次提出要遵循武王之道，震慑也是这样施出来的。

    参与祭祀的诸侯都是受武王的封赐而得到爵位的，身受恩惠，应当用忠诚来回报，这是道义上的震慑。武王虽然病逝了，他所建立的国家机器，包括强大的军队仍在，这是力量上的震慑。最有力的震慑应该是诗歌中表达的遵循武王之道的决心，如果说路线政策依照武王还是显得泛泛的话，惟遵先王的庭训，任贤黜佞肃朝纲就已经非常具体了。

    武王在伐纣前所作的准备有一条是“朝廷明定赏罚，以肯定先人的功勋”，这和“惟遵先王的庭训，任贤黜佞肃朝纲”是相似的。而成王此时所处的时局更为严峻，他所采取的措施也会更为严厉。舜即位后曾经把共工流放到幽州，把驩兜流放到崇山，把三苗驱逐到三危，把鲧流放到羽山；这四个人遭到了处罚，天下的人都心悦诚服。这是成王可以效法的，也是可以由辅佐他的周公实施的。

    这首诗歌其实是一篇周王室决心巩固政权的宣言，是对武王在天之灵的宣誓，又是对诸侯的政策交代，真诚而不乏严厉，严厉而不失风度，周公也借此撑起摄政的风帆。

    即位之初国事商，路线政策依父王。

    先王之道太精深，阅历未丰心惶惶。
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